美東時間5月13日,美國貿易代表(USTR)辦公室發布公告,將就約3000億美元中國商品加征25%關稅征求意見并舉行公開聽證會,USTR還在附件中公布了一份涵蓋3805種產品的征稅清單,清單包括大量雞鴨牛羊肉、牛奶奶酪及乳制品等農產品,郁金香、百合等植物及其根莖,以及假發、手套、玩具等日用消費品。
值得注意的是,清單包含了大量手機、基站等通訊設備產品以及筆記本電腦等電子消費品。其中智能手機的總價值達到了432億美元,是征稅范圍中最高的,其次是筆記本電腦,價值也達到了375億美元,還有數碼相機類產品,也是被征稅的重點。然而,藥品、某些藥品原料、部分醫療產品、稀土材料和關鍵礦物被排除在清單之外。
在此之前,美國已經對2500億中國商品加征了25%的關稅,如果上述清單落地,中國出口至美國的絕大多數商品將會被加征關稅。
從中國前駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊何偉文了解到,美方如此龐大的清單,不可能在特朗普推特發出一周內準備好。“初步判斷是,中美啟動磋商以來,美方一邊磋商,一邊準備更大的清單。貿易戰準備從未停止。”
他認為,中方必須積極迎戰。
2018年,中國自美國進口總值1551億美元;對美國出口總值達4784億美元。
清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉說,中美貿易并不平衡,美方升級關稅,中國可以考慮的反制措施不應局限在貨物貿易領域,可以考慮在服務貿易、稀土、美債等更多領域予以反制。“美國是中國服務貿易最大逆差來源地,中美服貿逆差前年是541億美元,去年是485億美元,可以作為貨物貿易反制之外的一個補充。”
周世儉介紹,中國供應了世界稀土的85%,第一大需求國就是美國,美國對中國稀土高度依賴,其用途之一就是用軍用飛機、激光制導導彈以及航母起飛彈射器。“美國使用的上述材料都要從中國進口,這些材料還被廣泛用于智能手機,全球定位系統,計算機原件,以及電腦顯示屏等領域。”
對中國征稅關稅后,蘋果的iPhone和其他智能手機,電腦,洗衣機和其他商品價格都將會更高。有專家表示,對中國征收關稅導致的結果就是生產力下降,這也可能對消費者購買筆記本電腦的能力產生巨大影響。
蘋果此前曾致信特朗普政府,要求不要對蘋果產品征收關稅,否則會降低美國經濟增長率和競爭力,給美國消費者帶來更高價格,并建議尋找其他更有效的解決方案。
值得注意的是,在此前2500億美元征稅清單中,大約一半是在華外企生產的產品,有數據顯示,在對美出口一百強企業中,外企數量更是達到了七成左右。國內企業占比僅三成。而且其中很多大陸企業是貿易服務商,而非制造商。
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